Wzrasta ryzyko kar za zmowy dla menadżerów – Senat przyjął zmiany w przepisach prawa konkurencji

Jak już wcześniej informowaliśmy, trwają intensywne prace nad wprowadzeniem w życie przepisów zmieniających regulacje prawa konkurencji (wcześniejszy wpis dostępny jest tutaj). W dniu wczorajszym Senat przyjął projekt zmian w kształcie zaproponowanym przez Sejm. Dla przedsiębiorców oznacza to, iż w bliskiej perspektywie czasowej wejdą w życie przepisy, które będą rzutować na konieczność bieżącego i ścisłego kontrolowania przez przedsiębiorców zgodności ich zachowań z prawem konkurencji. Związane jest to przede wszystkim z regulacją, która uprawniać będzie Prezesa UOKiK do nałożenia kary pieniężnej do 2.000.000,00 zł na osobę zarządzającą przedsiębiorcą, która w ramach sprawowanych funkcji umyślnie dopuściła przez swoje działanie lub zaniechanie do naruszenia przez tego przedsiębiorcę zakazu zawierania porozumień ograniczających konkurencję. W efekcie, w przypadku zawarcia np. zmowy lub innego nielegalnego porozumienia, kara pieniężna będzie mogła zostać nałożona zarówno na przedsiębiorcę (do 10 % rocznych przychodów – zgodnie z obowiązującymi przepisami), jak i na np. członków zarządu przedsiębiorcy.

Oprócz tego, nowe przepisy wprowadzają inne mechanizmy wzmacniające ochronę antymonopolową, w szczególności :

      • dłuższy termin przedawnienia praktyk ograniczających konkurencję  – z 1 roku do 5 lat od końca roku, w którym zaprzestano stosowania praktyk ograniczających konkurencję;
      • mechanizm leniency plus dający przedsiębiorcom, którym nie udałoby się uzyskać całkowitego zwolnienia z kary w ramach pierwotnie składanego wniosku leniency, możliwość uzyskania dodatkowej redukcji kary (30%), w zamian za przekazanie informacji o kolejnym porozumieniu, w którym brał udział;
      • procedurę tzw. dobrowolnego poddania się karze (settlements), która umożliwi przedsiębiorcom uzyskanie dodatkowej redukcji kary o ile (i) złożą oni oświadczenie o dobrowolnym poddaniu się karze, (ii) zaakceptują jej wysokość, oraz (iii) nie będą podważać ustaleń UOKiK w postępowaniu odwoławczym;
      • środki zaradcze (remedies), w ramach których Prezes UOKiK będzie mógł m.in. nakazać przedsiębiorcy zmianę umowy lub zobowiązać przedsiębiorcę do zapewnienia dostaw swoim kontrahentom na niedyskryminacyjnych warunkach, zaś gdyby te środki okazały się niewystarczające nakazać przedsiębiorcy powierzenie prowadzenia działalności gospodarczej odrębnym jednostkom wewnątrz struktury przedsiębiorcy.

W związku z przyjęciem ustawy przez Senat, Marszałek Sejmu przekaże ustawę do podpisu Prezydentowi RP. Prezydent RP powinien podpisać ustawę w ciągu 21 dni od dnia jej przedstawienia i zarządzić jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw, chyba że w tym czasie odmówi podpisania ustawy i z umotywowanym wnioskiem przekaże ją Sejmowi do ponownego rozpatrzenia.

Ustawa wejdzie w życie w ciągu 6 miesięcy od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.